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内蒙古自治区大气污染防治条例

发布时间:2018-01-09  来源:内蒙古日报  作者:  点击次数:21350次

─── (2018年12月6日内蒙古自(zi)治区第十三届人(ren)民代表(biao)大(da)会常(chang)务委员会第十次会议通过)

第一(yi)章(zhang) 总则(ze)

  第(di)一条为了保(bao)护(hu)和(he)改善大气(qi)(qi)(qi)环境,防治大气(qi)(qi)(qi)污染(ran),保(bao)障公众健(jian)康,推(tui)进(jin)生(sheng)态文明建设,促进(jin)经济社(she)会可(ke)持(chi)续发(fa)展,根据《中(zhong)华(hua)人民共和(he)国环境保(bao)护(hu)法(fa)》《中(zhong)华(hua)人民共和(he)国大气(qi)(qi)(qi)污染(ran)防治法(fa)》和(he)国家有关(guan)法(fa)律、法(fa)规(gui),结合自(zi)治区实际,制定本条例。

  第二条本条例适(shi)用于自治区行政区域内大气污染(ran)防治工作。上位法已经作出规(gui)定的,从其规(gui)定。

  第三条防(fang)治(zhi)(zhi)大(da)气(qi)污染,应当以改善大(da)气(qi)环境质量为目(mu)标,遵(zun)循规(gui)划先行、源头(tou)治(zhi)(zhi)理、预(yu)防(fang)为主、防(fang)治(zhi)(zhi)结合、政府主导、公众(zhong)参与、损害担责的原则(ze)。

  第(di)四(si)条旗(qi)县级以上人(ren)民政府应当(dang)将大气污染防治工(gong)作(zuo)纳入(ru)国(guo)民经济和社会发(fa)展规(gui)划(hua),转变经济发(fa)展方(fang)式,调(diao)整优化产业(ye)(ye)结(jie)(jie)构(gou)、能源结(jie)(jie)构(gou)、运输(shu)结(jie)(jie)构(gou)、用地结(jie)(jie)构(gou),改造提(ti)升传统(tong)产业(ye)(ye),大力发(fa)展新兴产业(ye)(ye),推动新旧动能转换(huan)。

  第五条自治区发展现代(dai)能(neng)(neng)源经济,坚持煤、电、油、气、风、光等多种能(neng)(neng)源综合利用,构建安全、绿色、集约、循环、高(gao)效的(de)清洁能(neng)(neng)源供应(ying)体(ti)系,保护(hu)和改善大气环境。

  第六条(tiao)旗(qi)县级以上人民(min)政(zheng)(zheng)府应(ying)当加大对大气污(wu)染防治的财(cai)政(zheng)(zheng)投入,对开展技术改造、清洁(jie)能源替代的企业事业单位和(he)其他生产经营者给予税费减免、资金补助和(he)财(cai)政(zheng)(zheng)贴息等政(zheng)(zheng)策优惠(hui)。

  第七条实行重点大(da)气污染物排放总量(liang)和大(da)气环境质量(liang)控制制度。

  自治区人(ren)民政(zheng)府结合经(jing)济社会发展水平、环境质量状况、产业(ye)结构,将重点大气污染物排放(fang)总量控制指标和环境空气质量约束性目标,分解落实到盟行政(zheng)公(gong)署、设区的市人(ren)民政(zheng)府。

  第(di)八条实行大气环(huan)境保护目标责任制和考核评(ping)价制度。

  旗(qi)县级以上人民(min)政府应当将本(ben)行政区域内大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成(cheng)情况纳(na)入(ru)政府绩效考(kao)核(he),考(kao)核(he)结果应当向社会(hui)公开。

  第(di)九(jiu)条旗县级(ji)以上人民政府生态环境主管(guan)(guan)部门对大气污染防(fang)治(zhi)(zhi)实(shi)施统(tong)一(yi)监(jian)督管(guan)(guan)理(li),其(qi)他有关部门在各自职责范围内对大气污染防(fang)治(zhi)(zhi)实(shi)施监(jian)督管(guan)(guan)理(li)。

  第十条(tiao)自治区人民政(zheng)府生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)主管部(bu)门应当建立、完善环(huan)(huan)境(jing)(jing)信(xin)用(yong)管理数据库(ku)和(he)环(huan)(huan)境(jing)(jing)守信(xin)激励、失信(xin)惩戒机制,并纳入统一的社会信(xin)用(yong)体(ti)系。

  旗县级以上人(ren)民政府(fu)生态环境(jing)(jing)主管部门和其他负有大(da)(da)气污染防治(zhi)监督(du)管理职(zhi)责(ze)的部门,应当(dang)依法公(gong)开大(da)(da)气环境(jing)(jing)质量(liang)、大(da)(da)气环境(jing)(jing)监测数据、突发大(da)(da)气环境(jing)(jing)事(shi)件以及(ji)大(da)(da)气环境(jing)(jing)行(xing)政许可、行(xing)政处罚情(qing)况等信息。

  第十一条开展空气(qi)(qi)质(zhi)量中(zhong)长期(qi)趋势预(yu)测工作,完善重(zhong)污染天气(qi)(qi)的区域联合预(yu)警机制,及时发布重(zhong)污染天气(qi)(qi)预(yu)报(bao)信息,实现预(yu)报(bao)信息全区共享、联网发布。

  盟行政(zheng)公署、设区的(de)市人(ren)民政(zheng)府统一发布大范(fan)围(wei)重污染天(tian)气(qi)(qi)预警信息,各相关城市按预警等级启动(dong)(dong)应(ying)急(ji)响应(ying)措施(shi),根(gen)据应(ying)急(ji)需要可以(yi)采取(qu)责令有关企业停产或(huo)者(zhe)限(xian)产、限(xian)制部分(fen)机动(dong)(dong)车(che)行驶、停止工地土石方作(zuo)业和(he)建(jian)筑物拆除施(shi)工、停止幼(you)儿园和(he)学(xue)校(xiao)组织的(de)户外活动(dong)(dong)、组织开展人(ren)工影响天(tian)气(qi)(qi)作(zuo)业等应(ying)急(ji)措施(shi)。

  第(di)十二条自治区(qu)(qu)人民政府(fu)生态环境(jing)(jing)主(zhu)管部门根据主(zhu)体(ti)功(gong)能区(qu)(qu)划、区(qu)(qu)域(yu)大气(qi)(qi)环境(jing)(jing)质量状况和大气(qi)(qi)污(wu)(wu)染传输扩散规律,划定自治区(qu)(qu)的大气(qi)(qi)污(wu)(wu)染防治重点区(qu)(qu)域(yu),统筹(chou)协调(diao)重点区(qu)(qu)域(yu)内的大气(qi)(qi)污(wu)(wu)染联(lian)(lian)防联(lian)(lian)控工作(zuo)。

  第十(shi)三条任(ren)何单位和(he)个人都有(you)保护大气(qi)环境的(de)权利和(he)义务,有(you)权对污(wu)染(ran)大气(qi)环境的(de)行(xing)为和(he)大气(qi)污(wu)染(ran)监督管(guan)理部门及(ji)其工(gong)作(zuo)人员不(bu)依法(fa)履(lv)行(xing)职责(ze)的(de)行(xing)为进(jin)行(xing)检举和(he)控告。

第二(er)章(zhang) 工业污染(ran)防治

  第十四条加(jia)(jia)大区域产业布(bu)局调整,加(jia)(jia)快企(qi)业技(ji)术升级改造,推进工业污(wu)染源达标排放,大力发展(zhan)循环经(jing)济。

  推进(jin)城(cheng)市建成(cheng)(cheng)区企(qi)(qi)业退出城(cheng)区、进(jin)入工业园区。盟行政(zheng)(zheng)公署、设区的市人民政(zheng)(zheng)府应当制定(ding)计划,对(dui)位于(yu)城(cheng)市建成(cheng)(cheng)区范围内的钢铁、石油、化工、有(you)色金(jin)属、冶金(jin)、水泥(ni)、制药等高(gao)耗能、高(gao)排放企(qi)(qi)业限期完成(cheng)(cheng)搬迁或者改造。

  第十(shi)五条(tiao)排污单位应当采用(yong)能源和原材(cai)料利用(yong)效率高、污染物排放量少的(de)(de)清洁生(sheng)产(chan)技(ji)术(shu)、工艺(yi)和设(she)备,减少大气污染物的(de)(de)产(chan)生(sheng)和排放。

  鼓励排(pai)污(wu)单位优先采用同行业先进技(ji)术,提高生(sheng)产标(biao)准(zhun)和(he)要求,实现大气污(wu)染物超(chao)低标(biao)准(zhun)排(pai)放。

  第(di)十六条在生(sheng)产过(guo)程中(zhong)排(pai)放粉尘、硫(liu)化物(wu)(wu)(wu)和氮(dan)氧化物(wu)(wu)(wu)的排(pai)污单(dan)位(wei),应(ying)当配套建设除尘、脱(tuo)硫(liu)、脱(tuo)硝(xiao)等(deng)装置,或者采取技(ji)术改造等(deng)其他控制大(da)气污染物(wu)(wu)(wu)排(pai)放的措施。

  第十(shi)七条排(pai)(pai)放工业废(fei)气或者(zhe)有毒(du)有害大(da)气污染物(wu)的(de)排(pai)(pai)污单位应(ying)当按照(zhao)国家有关规(gui)(gui)定和(he)监(jian)测(ce)(ce)(ce)规(gui)(gui)范自行或者(zhe)委托有资质的(de)监(jian)测(ce)(ce)(ce)机(ji)构监(jian)测(ce)(ce)(ce)大(da)气污染物(wu)排(pai)(pai)放情况,记录、保(bao)存监(jian)测(ce)(ce)(ce)数据(ju),确(que)保(bao)监(jian)测(ce)(ce)(ce)数据(ju)真实(shi)、可靠,并通过网站或者(zhe)其他(ta)便于公众(zhong)知晓的(de)方式向社(she)会公开。监(jian)测(ce)(ce)(ce)数据(ju)的(de)保(bao)存时间不(bu)得低于五(wu)年。

  第十八(ba)条向(xiang)大(da)(da)气排放(fang)污染物(wu)的(de)排污单(dan)位,应当按(an)照国家规定,设置大(da)(da)气污染物(wu)排放(fang)口(kou)及(ji)其标志。

  第(di)十(shi)九(jiu)条旗县(xian)级以上人(ren)民政府应当严格控制新建、改建、扩建排放(fang)恶(e)臭的(de)工业类建设项目。已建化(hua)工、生(sheng)物(wu)发酵等排放(fang)恶(e)臭污染物(wu)的(de)单(dan)位,应当在生(sheng)态(tai)环境(jing)主管部(bu)门规(gui)定的(de)期限内(nei)采用(yong)先进的(de)技(ji)术、工艺和设备(bei),减(jian)少恶(e)臭污染物(wu)排放(fang),达到国家标准。

  第二十条严(yan)格执行国家及(ji)自治(zhi)区产(chan)业(ye)结构调整指导目(mu)录(lu),生产(chan)经营者(zhe)应当在规定期限内(nei),淘(tao)汰列入目(mu)录(lu)的生产(chan)工艺、设备和产(chan)品。

  生产(chan)者(zhe)(zhe)、进(jin)口(kou)者(zhe)(zhe)、销售者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)使(shi)用者(zhe)(zhe)应当(dang)在(zai)规(gui)定期(qi)限内停止生产(chan)、进(jin)口(kou)、销售或者(zhe)(zhe)使(shi)用列入前款(kuan)规(gui)定目(mu)录中(zhong)的设(she)备和产(chan)品;工艺的采用者(zhe)(zhe)应当(dang)在(zai)规(gui)定期(qi)限内停止采用列入前款(kuan)规(gui)定目(mu)录中(zhong)的工艺。

  被(bei)淘汰的设备和产(chan)品,不得转让给他人使用。

  第二十一条自(zi)治(zhi)区人民政府应当对排放(fang)大(da)气污染(ran)物中含有氟化物的重点排污单位实施氟化物排放(fang)总量、排放(fang)浓度(du)(du)限(xian)值双控制度(du)(du)。

  第二(er)十二(er)条旗县级以上人(ren)民(min)政府应(ying)当公布本行政区域内重污染天气期间停产、限(xian)产、限(xian)排生产企(qi)业清单,企(qi)业应(ying)当将应(ying)急减(jian)排措施,落(luo)实到各(ge)工(gong)艺环节、具体生产线和责任人(ren)。

  重污染(ran)天气预警期(qi)间,对钢铁、焦化、有(you)色金属、煤(mei)炭(tan)和(he)矿(kuang)石等涉及大(da)宗(zong)原材料(liao)及产品运输的(de)重点(dian)用车企业,实施分(fen)时段运输。

第三章 燃煤污染防治

  第二十三(san)条各级人(ren)民政(zheng)府应(ying)当采取措施,优化煤炭(tan)使用方式,推动煤炭(tan)清(qing)洁生产和(he)高(gao)效利(li)用,逐步降(jiang)低煤炭(tan)在(zai)一次(ci)能(neng)源消费中的比重,减少煤炭(tan)生产、运输、使用、转化过程中的大(da)气污染物排(pai)放(fang)。

  第二十四(si)条(tiao)露天(tian)煤(mei)矿应当硬化运输(shu)道(dao)路(lu),采(cai)掘作业(ye)应当采(cai)取(qu)雾炮(pao)洒(sa)水等防尘措(cuo)施,对坑(keng)上(shang)、坑(keng)下(xia)传送皮(pi)带应当加设防尘罩,采(cai)取(qu)封闭措(cuo)施破碎(sui)煤(mei)炭。

  第二十五(wu)条旗县级以(yi)上人民政府(fu)采(cai)取有利于(yu)煤炭清洁利用(yong)、能源转化的(de)经济、技术措(cuo)施,鼓励煤层(ceng)气、煤矸石、粉煤灰、炉(lu)渣资源的(de)综合利用(yong)。

  旗(qi)县级(ji)以上人(ren)民政府(fu)应(ying)当加强煤(mei)矸石和煤(mei)田自燃治理,负责(ze)无主着火点灭火工(gong)作(zuo)。

  第二十(shi)六条运输煤炭(tan)的车辆应当采(cai)取(qu)密闭或者其他措施防止物料(liao)遗撒造(zao)成煤尘污染(ran),并(bing)按(an)照规定路线行驶(shi)。装卸煤炭(tan)应当采(cai)取(qu)密闭或者喷淋等方式防治煤尘污染(ran)。

  第二十七条(tiao)贮存煤(mei)炭、煤(mei)矸石、煤(mei)渣、煤(mei)灰等易(yi)产生煤(mei)尘的(de)(de)物料应(ying)当密闭;不(bu)能密闭的(de)(de),应(ying)当设置不(bu)低于堆放物高度(du)的(de)(de)严密围(wei)挡,并采取有效覆盖措(cuo)施(shi)防(fang)治煤(mei)尘污(wu)染。

  第(di)二十八条燃(ran)煤单位(wei)应(ying)当采(cai)用清洁生产(chan)工艺,配套建设(she)除尘、脱(tuo)硫、脱(tuo)硝等装置,或者采(cai)取技术改造等其他控(kong)制(zhi)大气(qi)污染(ran)物(wu)排放(fang)(fang)的措施,实现(xian)达(da)标(biao)排放(fang)(fang)。燃(ran)煤电厂应(ying)当实现(xian)超低排放(fang)(fang)。

  第二十九条旗县(xian)级以(yi)上人民政府可以(yi)划定并公(gong)布(bu)高污染(ran)燃料(liao)禁(jin)(jin)燃区(qu)(qu),并根据(ju)大气环(huan)境质量改善要求,逐步扩大高污染(ran)燃料(liao)禁(jin)(jin)燃区(qu)(qu)范(fan)围(wei)。

  在禁燃(ran)区内,禁止(zhi)销售、燃(ran)用(yong)高污染燃(ran)料(liao)。禁止(zhi)新建(jian)、扩建(jian)燃(ran)用(yong)高污染燃(ran)料(liao)的设施(shi);已(yi)建(jian)成(cheng)的,应(ying)当在旗县(xian)级以上人民政府规定的期限内改用(yong)天(tian)然气、液化石油气、电或(huo)者其他清洁能(neng)源(yuan)。

  第三十条(tiao)各级人民政府应当加强民用散煤(mei)(mei)管理,对煤(mei)(mei)炭销售和(he)使用实(shi)行网(wang)格化(hua)管理,实(shi)施源头治理、动态监管、分类(lei)整(zheng)治。

  第(di)三十一条禁止(zhi)销售(shou)不(bu)符合民用散煤(mei)质量标准的煤(mei)炭。

  各(ge)级人民政(zheng)府应当加强(qiang)对煤炭销售(shou)网(wang)点(dian)和散煤运(yun)输的监督检查,依(yi)法取(qu)缔劣(lie)质(zhi)煤炭销售(shou)网(wang)点(dian),查处散煤违(wei)规运(yun)输和直送(song)行为。

第(di)四章(zhang) 机动(dong)车污染防治

  第三十二条旗县(xian)级以上人(ren)民政府应当发展(zhan)公(gong)共交通(tong),提高公(gong)共交通(tong)出行分担(dan)率,加强城(cheng)市步行和自行车交通(tong)系(xi)统建设,引(yin)导公(gong)众绿色、低(di)碳出行。

  第三(san)(san)十三(san)(san)条自治区推广新能源机动(dong)车(che),加快充电站(zhan)(桩)、加气站等基础设施建设,旗县级以上人民政府可以从财政、税收、政府采购等方面给予支持。

  第三(san)十四条(tiao)旗县级(ji)以上(shang)人民(min)政府生态(tai)环境主(zhu)管部门在(zai)(zai)不(bu)影(ying)响(xiang)机动(dong)车正常通(tong)(tong)行(xing)的(de)情况下,可以通(tong)(tong)过遥感监(jian)测(ce)等技术手段对在(zai)(zai)道(dao)路上(shang)行(xing)驶的(de)机动(dong)车的(de)大气污染物排(pai)放状况进行(xing)监(jian)督抽测(ce),公(gong)安机关交(jiao)通(tong)(tong)管理部门予以配合(he)。

  第三十五条在用机动车排放(fang)的(de)大气(qi)污染(ran)物应当(dang)符(fu)合所在地执(zhi)行的(de)排放(fang)标准。

  在(zai)用(yong)机动(dong)车排放(fang)(fang)大气(qi)污染物(wu)超过标准的,应当进行(xing)维修;经过维修或者采用(yong)污染控(kong)制(zhi)(zhi)技(ji)术后,大气(qi)污染物(wu)排放(fang)(fang)仍然(ran)不符合国(guo)家在(zai)用(yong)机动(dong)车排放(fang)(fang)标准的,应当强制(zhi)(zhi)报废。

  第三十六(liu)条自治区人民政(zheng)府应当制定货物运输结构调整专项规(gui)划,加快煤炭(tan)、火(huo)电、钢铁(tie)等(deng)重(zhong)点(dian)企业铁(tie)路专用线建设(she),提高铁(tie)路运输比例。

  第三十七(qi)条旗县级以上人民(min)政(zheng)府(fu)应当对柴油货车超标准(zhun)排放(fang)进行综合治理。

  在用(yong)柴油(you)车未安装(zhuang)污染控(kong)制(zhi)(zhi)装(zhuang)置或者污染控(kong)制(zhi)(zhi)装(zhuang)置不符合(he)(he)要求,不能达标排放的,应当加装(zhuang)或者更换符合(he)(he)要求的污染控(kong)制(zhi)(zhi)装(zhuang)置。

第五章 扬尘污染防治

  第三十八条建设单位(wei)(wei)与(yu)施(shi)工单位(wei)(wei)签订施(shi)工合(he)同(tong),应当明确施(shi)工单位(wei)(wei)扬尘污(wu)染(ran)防治(zhi)责任,将扬尘污(wu)染(ran)防治(zhi)费用(yong)列入工程预算。

  从(cong)事房屋建筑、市政基础设施(shi)建设、建筑物(wu)拆除(chu)、河道整治等活动产(chan)生扬(yang)尘污(wu)染的,施(shi)工单位应(ying)当按(an)照规定将作(zuo)业时间、作(zuo)业地(di)点、排放(fang)扬(yang)尘污(wu)染物(wu)的种类及(ji)其防(fang)治措施(shi)等,向所在地(di)负责监督管理(li)扬(yang)尘污(wu)染防(fang)治的主管部(bu)门备案。

  第三十九条建筑工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)应当遵守下列(lie)防尘规定:

  (一)施工工地周围(wei)应当(dang)按照(zhao)有关规定设置连(lian)续、密闭(bi)的(de)围(wei)挡;

  (二)施工工地地面、车(che)行道路应(ying)当进行硬化(hua)等降尘处(chu)理;

  (三)易产生(sheng)扬尘(chen)的土方(fang)工程等施工时,应当采取(qu)洒水等抑尘(chen)措(cuo)施;

  (四)建(jian)筑(zhu)垃圾、工(gong)程渣土等在四十八小(xiao)时(shi)内未能清运(yun)的,应当在施工(gong)工(gong)地内设置临(lin)时(shi)堆放场并(bing)采取遮盖等防尘措施;

  (五)运输车(che)辆在除泥、冲洗干净(jing)后方(fang)可驶出施工工地(di);

  (六)需使用(yong)混凝土的,应当使用(yong)预拌混凝土或(huo)者进行密闭搅(jiao)拌并采取相应的扬尘防治措施(shi),禁止现场(chang)露天搅(jiao)拌;

  (七)施工(gong)工(gong)地内堆放(fang)的粉(fen)状物料(liao)堆场(chang)采取(qu)封闭措施,其他工(gong)程材料(liao)、砂石、土(tu)方(fang)等易产生扬尘的物料(liao),应当采取(qu)覆盖防尘网(wang)或者防尘布(bu)等措施。

  第四十条道路(lu)与(yu)管线施工,除遵(zun)(zun)守(shou)(shou)本条例(li)第三(san)十九条的规定外,还应当(dang)遵(zun)(zun)守(shou)(shou)下(xia)列防尘规定:

  (一)施工机械在挖土(tu)、装土(tu)、堆土(tu)、路面切(qie)割、破碎等(deng)作业时,应(ying)当(dang)采取(qu)洒水等(deng)措(cuo)施;

  (二)对已回填(tian)后(hou)的沟槽,应(ying)当采取夯实、洒水、覆盖等措施(shi);

  (三)使(shi)用(yong)风(feng)钻挖掘地面或(huo)者清扫施(shi)工现场时,应当向地面洒水。

  第四十一(yi)条道(dao)路(lu)保(bao)洁作业应当遵守下列防尘规定:

  (一)城市主要道路、广场(chang)、停车场(chang)和其他公(gong)共场(chang)所(suo),推行清洁动力机(ji)械化清扫等低(di)尘作(zuo)业方式;

  (二(er))采用人工方式(shi)清扫(sao)道路的,应(ying)当符合市容环境卫生(sheng)作业规范(fan);

  (三)路(lu)面(mian)破损的,应当采取防(fang)尘措施,及时(shi)修(xiu)复;

  (四)下(xia)水管道的(de)清(qing)疏(shu)污泥应当在(zai)(zai)当日(ri)清(qing)运,不(bu)得在(zai)(zai)道路(lu)上堆积。

  第(di)四十二条(tiao)城镇(zhen)行道(dao)树施工和养护作业应(ying)当遵守(shou)下列防尘规定:

  (一)行道(dao)树(shu)栽(zai)植时,所挖树(shu)穴(xue)不能及时栽(zai)植的,对树(shu)穴(xue)和栽(zai)种土应当采取覆盖(gai)等防尘措施;

  (二)行(xing)道(dao)树栽植(zhi)后(hou),应当当天完成余土及其他物料清运(yun);不能完成清运(yun)的(de),应当进行(xing)遮盖(gai);

  (三)行(xing)(xing)道(dao)树下(xia)的裸露(lu)泥土,应当(dang)进行(xing)(xing)绿化或者铺(pu)装透(tou)水材料;

  (四(si))在大风、霾等扬尘污染天气预警期间,应当停止平整(zheng)土地(di)、换土、原土过筛等作业。

第六章 供热污染防治

  第四十三(san)条旗县(xian)级以(yi)上人民政府应当统(tong)筹(chou)规(gui)划城市建设,优先发展以(yi)热(re)电联产为主的集中供热(re),推进使用风能(neng)(neng)、太(tai)阳(yang)能(neng)(neng)、生物质能(neng)(neng)、天(tian)然气、地热(re)等清洁能(neng)(neng)源(yuan)替代分散燃煤(mei)供热(re)。

  第四十四条(tiao)旗(qi)县级以上人(ren)民政府应当(dang)推进城中村、棚(peng)户区改造,将(jiang)应当(dang)淘汰的分散燃煤锅炉供热区域纳入集(ji)(ji)中供热管网覆盖范围(wei),逐步提高集(ji)(ji)中供热比例。

  第四十五条在(zai)燃气管网(wang)和集(ji)(ji)中(zhong)供热管网(wang)覆盖的(de)区域,不得新(xin)建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、扩建(jian)(jian)分散燃烧煤炭、重油(you)、渣油(you)的(de)集(ji)(ji)中(zhong)供热设施;已建(jian)(jian)成(cheng)的(de)不能(neng)达(da)标排放的(de)集(ji)(ji)中(zhong)供热设施应(ying)当(dang)在(zai)规定的(de)期限内拆除。

  第四十六条在集中供(gong)热(re)(re)管网(wang)未覆盖的区域,推(tui)广使用新(xin)能(neng)源、清(qing)洁能(neng)源供(gong)热(re)(re),或(huo)者使用高效节能(neng)环(huan)保型锅炉(lu)和对原(yuan)有锅炉(lu)进行(xing)技术升级改造。

  第四十七条(tiao)各级人民政(zheng)府应当采取(qu)措施,推进(jin)城乡结合部、农村(cun)(cun)牧(mu)区清洁取(qu)暖(nuan)(nuan)工作,将农村(cun)(cun)牧(mu)区炊事、养(yang)殖、大棚用能(neng)与清洁取(qu)暖(nuan)(nuan)相结合,充分利(li)用生物(wu)质、沼气、太(tai)阳(yang)能(neng)、罐装天然气、电等多(duo)种清洁能(neng)源(yuan)供暖(nuan)(nuan)。加大煤(mei)(mei)改气、煤(mei)(mei)改电和生物(wu)质能(neng)源(yuan)替代等项目建设的(de)财政(zheng)补贴力度(du),逐步(bu)减少煤(mei)(mei)炭(tan)的(de)使用量(liang),减少大气污染物(wu)的(de)排(pai)放。

  第四十八条各级人民政(zheng)府应当建立和完善洁(jie)净煤(mei)生产(chan)配送体(ti)系(xi)和营销(xiao)网络,推广和使用优质(zhi)煤(mei)炭、洁(jie)净型煤(mei)和节能环保型炉具,并保障供应。

第七章 秸秆焚(fen)烧(shao)污染防治

  第四(si)十九条从事农业生产经营的组织和个人应当妥(tuo)善处(chu)理农作物(wu)(wu)秸(jie)秆,禁止露天焚(fen)烧农作物(wu)(wu)秸(jie)秆。

  第五十条各级人民政府及(ji)其有关部门应当鼓励和支(zhi)持采用先进适用技术,对(dui)秸秆进行肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化等综合利用,加(jia)大对(dui)秸秆还田、收集一体化农(nong)业机械的财政补贴力度(du)。

  第五(wu)十一条旗县(xian)级人民政府应(ying)当组(zu)织(zhi)建立秸秆(gan)收(shou)集(ji)、贮存(cun)、运输(shu)和综合(he)利用(yong)服务体系,采用(yong)财政补(bu)贴等(deng)措施支持(chi)农村牧区集(ji)体经(jing)济(ji)(ji)组(zu)织(zhi)、农民专业合(he)作经(jing)济(ji)(ji)组(zu)织(zhi)、企业等(deng)开展秸秆(gan)收(shou)集(ji)、贮存(cun)、运输(shu)和综合(he)利用(yong)服务。

  第(di)五十二条(tiao)各(ge)级人(ren)民政府及其有关部(bu)门应(ying)当(dang)加强(qiang)禁(jin)止露(lu)天(tian)焚(fen)烧(shao)农作物秸秆(gan)的宣传(chuan)教育,广播、电(dian)视、报刊、网络等媒体应(ying)当(dang)发挥舆论引导和监督作用(yong),组织开展(zhan)禁(jin)止露(lu)天(tian)焚(fen)烧(shao)农作物秸秆(gan)的公益(yi)宣传(chuan)活动。

  第(di)五十三条旗县级(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府应当在春耕和秋收阶段组织生(sheng)态环(huan)境、农(nong)业等部门及乡镇(zhen)人(ren)民(min)政(zheng)府,对(dui)禁止露(lu)天焚(fen)烧农(nong)作(zuo)物秸秆工(gong)作(zuo)进行(xing)检(jian)查,加强监督管理。

  第五(wu)十(shi)四条嘎查村民委(wei)员会应当建立监管责任(ren)制,将禁止(zhi)露天焚(fen)烧农作物秸秆纳入(ru)村规民约,对嘎查村实(shi)行(xing)网格(ge)化管理,及时发(fa)现、报告(gao)和(he)处置秸秆焚(fen)烧违法行(xing)为。

第(di)八(ba)章 沙尘(chen)污染防治

  第五十五条(tiao)各(ge)级人(ren)民(min)政府应当推进山水林(lin)田湖(hu)草(cao)的生态保(bao)(bao)护和修复,加(jia)(jia)强(qiang)植树(shu)种草(cao),增加(jia)(jia)绿地和水域面积,预防和治理土地沙化,保(bao)(bao)护和改(gai)善大气环境质量。

  第五(wu)十六条各级人民(min)政(zheng)府应(ying)当(dang)落实禁(jin)牧休(xiu)牧和草(cao)(cao)畜(chu)平(ping)衡(heng)制(zhi)度,加快推(tui)进基(ji)本草(cao)(cao)原划定和保(bao)护工作,加大退(tui)牧还草(cao)(cao)力度,实行草(cao)(cao)原生态保(bao)护补助奖励政(zheng)策。对已经退(tui)化、沙化的草(cao)(cao)原,应(ying)当(dang)限期治(zhi)理。

  第五十七条治理沙化(hua)土地应(ying)当坚(jian)持政府(fu)、企业(ye)(ye)和个人共同参与原则(ze),推进(jin)政府(fu)政策性支持、企业(ye)(ye)产业(ye)(ye)化(hua)投资(zi)、农牧民(min)市场化(hua)参与、技术持续化(hua)创新的沙漠(mo)治理方(fang)式。

  第五十(shi)八条各(ge)级人民(min)政(zheng)府应当根据沙化土地(di)所(suo)处的(de)地(di)理位置、土地(di)类(lei)型(xing)、植被(bei)状(zhuang)况(kuang)(kuang)、气(qi)候和(he)水(shui)资源状(zhuang)况(kuang)(kuang)、土地(di)沙化程度等自然(ran)条件(jian)及其所(suo)发挥(hui)的(de)生态、经(jing)济功(gong)能,对沙化土地(di)实行分类(lei)保护、综合治理和(he)合理利(li)用。

  第五十(shi)九条(tiao)治(zhi)理沙(sha)化土地(di)应(ying)当(dang)坚持生物措施与(yu)工程(cheng)措施相结合(he),因地(di)制宜地(di)采取退(tui)耕还林、退(tui)牧还草(cao)、封沙(sha)育(yu)林育(yu)草(cao)、建设防护林、小流域综合(he)治(zhi)理以及合(he)理调配生态用水等措施,恢复和(he)增加植被。

  第六十条各级人民政府应(ying)当(dang)在有效治理沙(sha)化土地的(de)基础上,大力发(fa)展(zhan)沙(sha)区特色产(chan)业(ye),调整沙(sha)区产(chan)业(ye)结构,发(fa)展(zhan)太阳能(neng)、风能(neng)和(he)沼气(qi)等生物质能(neng)源,减轻沙(sha)区生活对植被资(zi)源的(de)依赖。

第九章 其(qi)他污染防治

  第(di)六十一(yi)条实施绿(lv)(lv)色(se)(se)矿山(shan)建设。新(xin)设立矿山(shan)执行绿(lv)(lv)色(se)(se)矿山(shan)建设标准(zhun),已建生(sheng)产矿山(shan)应当限(xian)期达到绿(lv)(lv)色(se)(se)矿山(shan)建设标准(zhun)。

  对开采过的(de)露天矿(kuang)山,应当(dang)根(gen)据(ju)矿(kuang)山的(de)实(shi)际情况(kuang),及时(shi)采取边坡修复(fu)、土(tu)壤改良、植物(wu)配植等措施,进行生态(tai)复(fu)绿工作。

  第六十(shi)二条加大农业(ye)源氨的(de)排放(fang)控(kong)制力度,逐(zhu)步减少化肥农药使用(yong)量,增加有机肥使用(yong)量。强化畜禽(qin)粪(fen)污无(wu)害化处(chu)理,综(zong)合利(li)用(yong)。

  第六(liu)十(shi)三条禁止露天焚(fen)烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及(ji)其他(ta)产(chan)生有(you)毒(du)有(you)害(hai)烟尘(chen)和恶臭气体的物质;确需焚(fen)烧处理(li)的,应当采用(yong)专(zhuan)用(yong)焚(fen)烧装置。

  第六十四条排放油(you)烟(yan)的餐饮服务(wu)业(ye)经营者(zhe)应当(dang)安装油(you)烟(yan)净化设施(shi)并保持正(zheng)常使(shi)用(yong),或者(zhe)采取其(qi)他油(you)烟(yan)净化措施(shi),使(shi)油(you)烟(yan)达标排放,并防止对附近居民(min)的正(zheng)常生活(huo)环境(jing)造成污染。

  禁(jin)止在(zai)居(ju)民住(zhu)宅楼(lou)(lou)(lou)、未配(pei)套(tao)设立(li)专(zhuan)用烟道的商住(zhu)综(zong)合(he)(he)楼(lou)(lou)(lou)以及商住(zhu)综(zong)合(he)(he)楼(lou)(lou)(lou)内与居(ju)住(zhu)层(ceng)相邻的商业楼(lou)(lou)(lou)层(ceng)内新建、改建、扩建产生油烟、异味(wei)、废(fei)气的餐饮服务项目。

  第六(liu)十五条任何单位和个人不(bu)得在当地人民(min)政府禁(jin)止(zhi)的区(qu)域内露天(tian)烧烤食品或者为露天(tian)烧烤食品提供场地。

  第(di)六十六条禁止(zhi)生产、销售和燃放(fang)不(bu)(bu)符合(he)质(zhi)量标准(zhun)的烟(yan)花爆(bao)竹。任何单位和个人(ren)不(bu)(bu)得在当(dang)地人(ren)民政府禁止(zhi)的时段和区域内燃放(fang)烟(yan)花爆(bao)竹。

  第六十七(qi)条鼓励和倡导文明、绿(lv)色、生态祭祀。

第十章 法(fa)律责任

  第六十八条(tiao)违反本条(tiao)例规定,未按(an)规定设置大气污染(ran)物(wu)排放(fang)口标志的,由旗县(xian)级(ji)以上(shang)人民政府(fu)生态环境主管部门责令(ling)改正,并处5000元以上1万元以下的罚款。

  第六(liu)十九(jiu)条(tiao)(tiao)违反本条(tiao)(tiao)例规定,已(yi)建(jian)化工、生物发酵等排放恶臭污染物的单位,在规定的期限(xian)内未达到国家标(biao)准的,由(you)旗县级以上(shang)人民政(zheng)府生态环境主管部门责令改正,并处1万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治或者关闭。

  第七十条违反本条例规定,氟化物(wu)超过排放(fang)(fang)总量和排放(fang)(fang)浓度限值控制指标排放(fang)(fang)大气污染物(wu)的,由旗县级(ji)以上人(ren)民政府生态环境(jing)主管部门责令改正或者限制生产(chan)、停产(chan)整治,并处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业整治或者关闭。

  第七十一条违反本条例(li)规定(ding),企业拒(ju)不(bu)执(zhi)行停产、限产、限排(pai)、分时段运(yun)输等重污染(ran)天气应急(ji)措施的,由旗县级以上(shang)人民政(zheng)府确定(ding)的监(jian)督管理部门处(chu)1万元以上10万元以下的罚款。

  第(di)七十二(er)条违(wei)反本条例规定,建筑工程施工、道路与管(guan)线(xian)施工、城镇行(xing)道树施工和(he)养护作业未采取相应防尘(chen)措施的,由旗县级人民政府住房(fang)和(he)城乡建设主(zhu)管(guan)部门或者其他主(zhu)管(guan)部门责令限期(qi)改正,并处1万元罚款;情节较重的,并处5万元罚款;情节严重的,并处10万元罚款;逾期未改正的,责令停工整治。

  第七十三条各级(ji)人民政(zheng)府(fu)、旗县级(ji)以(yi)上人民政(zheng)府(fu)生态环境(jing)主(zhu)管(guan)部门(men)和其(qi)他负有大气环境(jing)保护监督管(guan)理(li)职(zhi)责(ze)的部门(men)及(ji)其(qi)工作人员滥(lan)用职(zhi)权、玩忽职(zhi)守、徇私舞弊、弄虚作假(jia)的,依(yi)法(fa)给予处分;构成犯罪的,依(yi)法(fa)追究刑事责(ze)任。

第十一章 附(fu)则(ze)

  第(di)七十四条本(ben)条例自(zi)2019年3月1日起施行。


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